區政府各委、辦、局，各管理局（管委會(huì )），各街道辦事處、鎮政府：
經(jīng)區政府同意，現將《浦東新區節能低碳專(zhuān)項資金管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
附件：《浦東新區節能低碳專(zhuān)項資金管理辦法》
浦東新區發(fā)展和改革委員會(huì )
浦東新區財政局
浦東新區科技和經(jīng)濟委員會(huì )
浦東新區建設和交通委員會(huì )
浦東新區生態(tài)環(huán)境局
浦東新區商務(wù)委員會(huì )
浦東新區文化體育和旅游局
浦東新區市場(chǎng)監督管理局
浦東新區機關(guān)事務(wù)管理局
2023年1月13日
附件 浦東新區節能低碳專(zhuān)項資金管理辦法
第一條（目的和依據）
為深入貫徹新發(fā)展理念，高質(zhì)量落實(shí)碳達峰碳中和戰略部署，加大浦東新區應對氣候變化和節能低碳發(fā)展的支持力度，根據《中華人民共和國節約能源法》《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》《上海市節約能源條例》等法律法規以及《上海市節能減排（應對氣候變化）專(zhuān)項資金管理辦法》，結合本區實(shí)際，特制定本辦法。
第二條（總體要求）
浦東新區節能低碳專(zhuān)項資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項資金”）聚焦應對氣候變化、能源結構優(yōu)化和節能低碳發(fā)展，助力實(shí)現“雙碳”目標，主要用于推進(jìn)市、區政府下達的各項年度節能低碳重點(diǎn)工作，支持體現節能低碳發(fā)展方向的項目。對于納入市節能減排專(zhuān)項補貼計劃需新區財政配套的項目?jì)?yōu)先支持。
第三條（資金來(lái)源）
專(zhuān)項資金由區級財政預算專(zhuān)項安排。專(zhuān)項資金主要來(lái)源為：
（一）上級部門(mén)撥入的專(zhuān)項資金;
（二）區級財政預算資金；
（三）區政府確定的其他資金來(lái)源。
第四條（支持范圍）
（一）可再生能源開(kāi)發(fā)、清潔能源利用和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。重點(diǎn)支持太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)應用、分布式供能等清潔能源利用。重點(diǎn)支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，鼓勵開(kāi)展工業(yè)、農林、城建、生活等領(lǐng)域廢棄物減量化和資源化利用。
（二）工業(yè)節能低碳發(fā)展。重點(diǎn)支持工業(yè)領(lǐng)域有顯著(zhù)節能降碳成效的技術(shù)改造及產(chǎn)品應用，鼓勵實(shí)施合同能源管理項目。重點(diǎn)支持綠色制造體系和企業(yè)節能降碳能力建設。
（三）建筑節能低碳發(fā)展。重點(diǎn)支持超低能耗建筑、既有建筑節能改造、綠色建筑、可再生能源與建筑一體化應用等。
（四）商業(yè)節能低碳發(fā)展。重點(diǎn)支持綠色商場(chǎng)、綠色餐廳創(chuàng )建，大型商業(yè)建筑對標達標以及能效領(lǐng)跑者等節能低碳領(lǐng)域的先進(jìn)項目，商業(yè)節能技術(shù)改造等。
（五）旅游節能低碳發(fā)展。重點(diǎn)支持旅游飯店能效對標，旅游飯店節能技術(shù)改造等。
（六）綠色低碳試點(diǎn)示范。重點(diǎn)支持零碳和智慧能源項目試點(diǎn)、低碳技術(shù)創(chuàng )新、“碳中和企業(yè)”認證、綠色生態(tài)城區創(chuàng )建、低碳發(fā)展實(shí)踐區創(chuàng )建等。
（七）節能低碳管理能力建設。重點(diǎn)支持節能低碳宣傳培訓、組織開(kāi)展重點(diǎn)用能單位能源審計及審核、能耗數據報送及監測監控等工作等能力建設及基礎工作。
（八）區政府確定的其他節能低碳用途項目。
第五條（支持對象）
（一）依法在浦東新區設立、經(jīng)營(yíng)狀態(tài)正常、信用狀況良好的法人和非法人組織等單位；
（二）在浦東新區實(shí)施的，有利于降低本區能源消費量或碳排放量、提高能源利用效率的項目實(shí)施單位。
第六條（支持方式）
專(zhuān)項資金主要采用補貼或以獎代補的方式。補貼或以獎代補費用按照專(zhuān)項資金所明確的支持范圍中的一種進(jìn)行申請和確定，同一項目不得重復申請相關(guān)補貼。
第七條（部門(mén)職責）
區節能降耗聯(lián)席會(huì )議辦公室（設在區發(fā)改委，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區節能辦”）會(huì )同區財政局負責專(zhuān)項資金的總體安排、統籌協(xié)調和監督管理。
區發(fā)改委、科經(jīng)委、商務(wù)委、文體旅游局、建交委、生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監管局等行業(yè)主管部門(mén)負責具體領(lǐng)域節能低碳項目補貼或以獎代補的實(shí)施，包括：編制并發(fā)布各領(lǐng)域專(zhuān)項資金年度申報項目通知，受理項目申報，組織項目評審，并對項目實(shí)施進(jìn)行監督、檢查和驗收等相關(guān)事宜。
前款所述行業(yè)主管部門(mén)和區機管局負責組織開(kāi)展與節能低碳管理能力相關(guān)的工作。
第八條（支持標準）
（一）可再生能源開(kāi)發(fā)、清潔能源利用和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展支持標準如下：
1．可再生能源開(kāi)發(fā)。在本區域范圍內投資建設光伏項目，裝機容量不低于200千瓦的（公共機構裝機容量不低于50千瓦），按照裝機容量給予補貼，2023年10月31日前并網(wǎng)的項目，補貼0.40元/瓦（光伏建筑一體化應用(光伏組件作為建筑構件)的項目，補貼標準為1元/瓦），2023年11月1日至2024年10月31日并網(wǎng)的項目、2024年11月1日以后并網(wǎng)的項目，補貼分別下降0.05元/瓦、0.1元/瓦，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。
2．清潔能源利用。對分布式供能等清潔能源利用項目，參照市相關(guān)補貼辦法1:1匹配，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。
3．循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。對本區內開(kāi)展的工業(yè)、城建、農林和生活等領(lǐng)域廢棄物資源綜合利用項目，將廢舊汽車(chē)零部件、工程機械、機電產(chǎn)品等進(jìn)行再制造項目，采取一次性補貼方式，按照項目固定資產(chǎn)投資額（與循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)部分投資總額）的20%執行，單個(gè)項目補貼總額不超過(guò)500萬(wàn)元。
（二）工業(yè)節能低碳發(fā)展支持標準如下：
1．節能項目實(shí)施。支持本區企業(yè)對現有工藝、設備進(jìn)行技術(shù)改造及節能產(chǎn)品應用，鼓勵采用合同能源管理模式。
（1）節能技術(shù)改造項目。對本區內通過(guò)技術(shù)改造和技術(shù)升級，取得顯著(zhù)節能效果并具有一定推廣意義的固定資產(chǎn)投資項目：列入市級節能技術(shù)改造的項目，參照市相關(guān)補貼辦法1: 1匹配，市區兩級的補貼總額不超過(guò)項目投資額；列入區級節能技術(shù)改造的項目，實(shí)施后年節能量達到50噸標準煤（含）以上，按照項目實(shí)施后節能量給予1000元/噸標準煤補貼。單個(gè)項目補貼總額不超過(guò)300萬(wàn)元。
（2）節能產(chǎn)品應用。對本區企業(yè)購買(mǎi)并使用達到2級及以上能效水平的機電產(chǎn)品或設備，且單個(gè)企業(yè)購買(mǎi)總功率在300kW（kVA）以上的項目：改造項目按照設備采購金額的20%進(jìn)行補貼；新建（擴建）項目按照設備采購金額的10%進(jìn)行補貼。對列入市級高效電機應用的項目，參照市相關(guān)補貼辦法1:1匹配，市區兩級的補貼總額不超過(guò)項目投資額。單個(gè)項目補貼總額不超過(guò)300萬(wàn)元。
（3）合同能源管理項目。通過(guò)節能效益分享或節能量保證等模式實(shí)施合同能源管理項目，單個(gè)項目年節能量在50噸標準煤（含）以上，列入市級合同能源管理項目的，參照市相關(guān)補貼辦法1:1匹配，給予區級配套支持。單個(gè)項目補貼總額不超過(guò)300萬(wàn)元。
2．綠色制造體系建設。支持本區企業(yè)和園區開(kāi)展綠色制造體系建設，申報綠色工廠(chǎng)、綠色產(chǎn)品、綠色供應鏈管理、綠色園區項目，并參與綠色設計和零碳制造試點(diǎn)示范創(chuàng )建。對獲評上海市綠色制造示范的單位，按項目給予一次性獎勵30萬(wàn)元；對獲評國家級綠色制造示范的單位，按項目給予一次性獎勵50萬(wàn)元；對獲評國家級或市級工業(yè)產(chǎn)品綠色設計示范企業(yè)和零碳示范單位，按項目給予一次性獎勵50萬(wàn)元。同一項目從優(yōu)不重復，單個(gè)單位獎勵不超過(guò)100萬(wàn)元。
3．企業(yè)節能降碳能力建設
（1）能源管理中心建設。支持本區企業(yè)和園區建立能源管理中心，列入市級能源管理中心建設的項目，參照市相關(guān)補貼辦法1:1匹配，給予區級配套支持。單個(gè)項目補貼總額不超過(guò)300萬(wàn)元。
（2）能源審計與節能診斷。支持本區企業(yè)開(kāi)展能源審計與節能診斷。企業(yè)開(kāi)展能源審計，采用審計結果實(shí)施節能項目并獲得市級財政補貼的，按實(shí)際審計費用的50%給予補貼，單個(gè)項目補貼總額不超過(guò)5萬(wàn)元。企業(yè)開(kāi)展節能診斷，采用診斷結果實(shí)施節能項目并獲得市級財政補貼的，按照實(shí)際診斷費用的50%給予補貼，單個(gè)項目補貼總額不超過(guò)2.5萬(wàn)元。
（3）清潔生產(chǎn)審核。支持本區企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，對列入本市清潔生產(chǎn)審核名單的企業(yè)，完成清潔生產(chǎn)項目且通過(guò)審核驗收的，給予一次性獎勵10萬(wàn)元。
（4）重點(diǎn)用能單位能耗在線(xiàn)監測系統建設項目。實(shí)施能耗在線(xiàn)監測系統建設項目的重點(diǎn)用能單位，獲得市級財政補貼的，參照市相關(guān)補貼辦法1:1匹配，予以區級配套支持，市區兩級的補貼總額不超過(guò)項目投資額。
（三）建筑節能低碳發(fā)展支持標準如下：
1．超低能耗建筑示范項目。選擇市級支持政策中財政補貼的（選擇市級支持政策中容積率獎勵的，不予另行資金補貼），每平方米補貼150元，單個(gè)項目補貼總額不超過(guò)300萬(wàn)元。
2．綠色建筑運行標識的項目。對居住建筑或公共建筑項目獲得二星級或三星級綠色建筑運行標識的項目：二星級項目補貼25元/平方米；三星級項目補貼50元/平方米。單個(gè)項目補貼總額不超過(guò)300萬(wàn)元。
3．可再生能源建筑一體化的項目。對居住建筑或公共建筑項目利用太陽(yáng)能、淺層地熱能等可再生能源建筑一體化的項目：利用太陽(yáng)能光熱的，按照受益面積補貼20元/平方米；利用淺層地熱能的，按照受益面積補貼25元/平方米。單個(gè)項目補貼總額不超過(guò)300萬(wàn)元。
4．既有建筑節能改造。對既有建筑實(shí)施節能改造且單位建筑面積能耗下降顯著(zhù)的項目，單位建筑面積能耗下降不低于15%的，按照受益面積補貼15元/平方米，單個(gè)項目補貼總額不超過(guò)300萬(wàn)元。
（四）商業(yè)節能低碳發(fā)展支持標準如下：
1．綠色商場(chǎng)、綠色餐廳創(chuàng )建。對在本區范圍內經(jīng)營(yíng)的大型商場(chǎng)，成功創(chuàng )建國家商務(wù)部綠色商場(chǎng)的企業(yè)，給予20萬(wàn)元一次性獎勵。對在浦東新區范圍內經(jīng)營(yíng)的餐飲企業(yè)，成功創(chuàng )建上海市綠色餐廳示范單位的，給予10萬(wàn)元一次性獎勵。
2．能效對標管理以及能效領(lǐng)跑者等節能低碳領(lǐng)域的先進(jìn)項目。按照《大型商業(yè)建筑合理用能指南》(修訂版)(DB31/T55-2017)及國家和市相關(guān)產(chǎn)業(yè)能耗標準、大型公共建設能耗標準，對能效對標達到行業(yè)先進(jìn)值的用能企業(yè)給予一次性15萬(wàn)元的定額獎勵。能效對標管理的補貼獎勵政策扶持以每五年規劃為一個(gè)周期，同一商業(yè)單位每個(gè)周期內可以享受一次。
獲得市級及以上的各類(lèi)商業(yè)節能低碳先進(jìn)項目評定的商業(yè)場(chǎng)所運營(yíng)單位，經(jīng)認定，給予15萬(wàn)元的一次性獎勵。
3．商業(yè)節能技術(shù)改造。對本區內既有大型商業(yè)建筑通過(guò)技術(shù)改造和技術(shù)升級，取得顯著(zhù)節能效果并具有一定推廣意義的固定資產(chǎn)投資項目:列入市級節能技術(shù)改造的項目，參照市相關(guān)補貼辦法1:1匹配，市區兩級的補貼總額不超過(guò)項目投資額;列入區級節能技術(shù)改造的項目，實(shí)施后年節能量達到20噸標準煤（含）以上的，按照項目實(shí)施后節能量給予1000元/噸標準煤補貼，單個(gè)項目補貼總額不超過(guò)300萬(wàn)元。
（五）旅游節能低碳發(fā)展支持標準如下：
1．旅游飯店能效對標管理。依據《上海市星級飯店建筑合理用能指南》（DB31/T551-2019）及國家和市相關(guān)產(chǎn)業(yè)能耗標準、大型公共建設能耗標準，對能效對標達到行業(yè)先進(jìn)值的用能企業(yè)給予一次性15萬(wàn)元的定額獎勵。
2．旅游飯店節能技術(shù)改造。對本區內旅游飯店通過(guò)技術(shù)改造和技術(shù)升級，取得顯著(zhù)節能效果并具有一定推廣意義的固定資產(chǎn)投資項目:列入市級節能技術(shù)改造的項目，參照市相關(guān)補貼辦法1:1匹配，市區兩級的補貼總額不超過(guò)項目投資額;列入區級節能技術(shù)改造的項目，實(shí)施后年節能量達到20噸標準煤（含）以上的，按照項目實(shí)施后節能量給予1000元/噸標準煤補貼，單個(gè)項目補貼總額不超過(guò)300萬(wàn)元。
（六）碳達峰碳中和試點(diǎn)示范支持標準如下：
1．零碳項目和智慧能源項目。對于零碳園區、零碳工廠(chǎng)等零碳項目，智慧能源項目，按照實(shí)際投資額的20%予以補貼，最高不超過(guò)300萬(wàn)元。
2．低碳技術(shù)創(chuàng )新。對于首次認定的低碳技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗室等研究機構，按照國家級、市級分別給予不超過(guò)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元一次性獎勵。
3．“碳中和企業(yè)”認證。鼓勵企業(yè)實(shí)施碳達峰和碳中和行動(dòng)，對獲得“碳中和企業(yè)”認證的企業(yè)，一次性補助50萬(wàn)元。
4．綠色生態(tài)城區創(chuàng )建。對于國家或市級綠色生態(tài)城區，按創(chuàng )建費用的實(shí)際支出金額的20%予以補貼，最高不超過(guò)20萬(wàn)元。
5．低碳發(fā)展實(shí)踐區創(chuàng )建。對于低碳發(fā)展實(shí)踐區的低碳重點(diǎn)項目（太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統、低碳建筑、低碳交通、海綿園區等），以及低碳發(fā)展能力建設（編制區域溫室氣體清單、建立區域碳排放統計、監測、核算體系）等，按照實(shí)際投資額的20%予以補貼，最高不超過(guò)300萬(wàn)元。
（七）節能低碳管理能力建設支持標準如下：
根據市、區政府有關(guān)要求，區相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)組織開(kāi)展節能低碳宣傳培訓、重點(diǎn)用能單位節能診斷、能源審計、能源計量、能耗監測監控、本區節能低碳方面重大問(wèn)題研究等與節能低碳管理能力及基礎工作相關(guān)的工作，給予一定支持，以合同金額列支（不得超過(guò)預算金額）。
（八）區政府確定的其他節能低碳項目
對區政府確定的其他節能低碳項目，其支持條件和標準另行報區政府批準后執行。
第九條（預算安排）
相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應結合年度區碳達峰碳中和及節能重點(diǎn)工作，按照區級部門(mén)預算編制的時(shí)間要求，編制相關(guān)領(lǐng)域年度專(zhuān)項資金預算需求計劃，涉及節能低碳管理能力建設，編制節能低碳管理能力建設立項申請（包括立項必要性、項目具體內容和資金需求測算），報區節能辦、區財政局。
區節能辦根據區節能低碳工作目標和各部門(mén)的項目需求，經(jīng)召開(kāi)會(huì )議審議后，將下一年度區專(zhuān)項資金編制計劃報區財政局。區財政局結合區財力狀況核定下一年度新區專(zhuān)項資金額度，納入下一年度區級預算，并按法定程序報區人大批準后實(shí)施。
第十條（資金申報）
相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)根據區年度節能低碳重點(diǎn)工作，于每年初發(fā)布年度專(zhuān)項資金申報指南。
申請專(zhuān)項資金支持的單位，應根據年度專(zhuān)項資金申報指南，在規定時(shí)間內向相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行資金申報。
第十一條（資金審核）
各行業(yè)主管部門(mén)在受理項目單位的資金申報材料后，組織開(kāi)展項目評審，明確擬補貼或以獎代補資金額度，并依據審核結果向區節能辦提出資金計劃使用申請。
區節能辦根據年度節能專(zhuān)項資金預算計劃，組織批次審核，于收到資金計劃使用申請之日起15個(gè)工作日內（委托評審除外）下達資金使用計劃。
區財政局根據專(zhuān)項資金撥款申請和新區節能辦的資金批次審核意見(jiàn)，按照年度專(zhuān)項資金預算計劃和財政資金支付管理的有關(guān)規定，將支持資金直接撥付到項目單位或行業(yè)主管部門(mén)。
第十二條（管理監督）
相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應對項目完成情況、專(zhuān)項資金執行情況、資金使用效果、資金管理情況等實(shí)行監督管理和追蹤問(wèn)效。對擬扶持的節能低碳項目，需做好信息公開(kāi)。
區節能辦負責對專(zhuān)項資金支持項目的節能低碳情況進(jìn)行抽查和評估。
區財政局和區審計局對專(zhuān)項資金的使用情況和項目執行情況進(jìn)行監督、稽查和審計。
第十三條（資金使用要求）
專(zhuān)項資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，單獨核算，嚴禁截留、挪用，凡使用專(zhuān)項資金的項目，不得擅自調整。并按照新區區級財政專(zhuān)項資金管理辦法有關(guān)規定，實(shí)施績(jì)效評價(jià)。
項目單位和有關(guān)負責人弄虛作假、截留、挪用專(zhuān)項資金的，承擔相應法律責任，相關(guān)信息依據有關(guān)規定納入“浦東新區公共信用信息服務(wù)平臺”，三年內不得再次申報。
第十四條（實(shí)施日期）
本辦法自2023年2月15日施行，有效期至2025年12月31日為止。2022年5月8日至2023年2月14日期間，符合本辦法規定的，參照本辦法執行。
END
聯(lián)系我們
網(wǎng)址：urinotherapy.com
地址：上海市徐匯區宛平南路75號1號樓902室
郵編：200032
電話(huà)：86-21-64083368
傳真：86-21-54249331
