6月3日,市人大常委會(huì )基層立法聯(lián)系點(diǎn)上海市綠色建筑協(xié)會(huì )召開(kāi)青年委員會(huì )工作會(huì )議。上海市人大城市建設環(huán)境保護委員會(huì )副主任委員魏蕊、市人大常委會(huì )法工委辦公室主任張明君、立法一處處長(cháng)毛新民應邀出席,與市綠建協(xié)會(huì )基層立法聯(lián)系點(diǎn)青年委員會(huì )主任委員翁曉翔、副主任委員張俊、魏懿,以及青委會(huì )委員們齊聚一堂,共話(huà)青山綠水、聚力城市更新。
翁曉翔主任委員在會(huì )上做了“鄉村振興中的生態(tài)文明理念實(shí)踐”的主題匯報,結合寶山區塘灣村、寶山區大黃村、寶山區聚源橋村等較有代表性的鄉村振興項目,展現了新時(shí)代鄉村從產(chǎn)業(yè)發(fā)展到人居環(huán)境、治理管理的綠色發(fā)展之路。隨后,青年委員們圍繞“在鄉村振興及既有建筑利用過(guò)程中創(chuàng )新社會(huì )治理的思考”、“綠色生態(tài)在城市更新和五大新城建設中的體現”兩個(gè)議題,結合各自企業(yè)業(yè)務(wù)內容和實(shí)踐經(jīng)驗,從風(fēng)貌保護、產(chǎn)業(yè)升級、綠色生態(tài)、節能減排、公共服務(wù)功能提升等多個(gè)維度和層面,提出了既有建筑改造和城市更新領(lǐng)域中出現的問(wèn)題和難點(diǎn)。
會(huì )上,張明君主任特別為青年委員們帶來(lái)了一場(chǎng)有關(guān)上海地方立法程序的培訓,不僅介紹了“法律的使命”、“什么是立法”、“我國現有的立法體制”等基本概念,還重點(diǎn)闡述了上海市人大常委會(huì )的立法程序,“兩審三表決”的具體流程等內容。通過(guò)這些理論培訓和講解,委員們進(jìn)一步了解了地方立法程序的步驟和流程,從而有助于更充分地運用好立法環(huán)節建言獻策。
毛新民處長(cháng)在講話(huà)時(shí)表示,青年委員們提出的問(wèn)題都極具針對性和啟發(fā)性,對城市更新條例的制定帶來(lái)了一定助力。同時(shí),他也對下一階段青年委員會(huì )的工作提出了一些建議,一是要扣住法規的重點(diǎn)。每項立法都有核心靈魂,委員們可圍繞法規中最核心的問(wèn)題來(lái)提出意見(jiàn)建議;二是要有相應的解決方案。希望委員們發(fā)揮專(zhuān)業(yè)性這一最大優(yōu)勢,不僅能提出問(wèn)題,還能提出相應的解決方案;三是要注重時(shí)效性。委員們要充分運用好立法流程的環(huán)節和法規審議的節奏,確保意見(jiàn)建議的及時(shí)有效。
市人大城建環(huán)保委魏蕊副主任委員對協(xié)會(huì )基層立法聯(lián)系點(diǎn)青年委員會(huì )開(kāi)展的活動(dòng)表示高度認可,并表示本次工作會(huì )議設計的各環(huán)節都非常有建設性。業(yè)務(wù)學(xué)習環(huán)節,讓大家知道人大的立法是怎么立出來(lái)的,在哪些環(huán)節提意見(jiàn)的機遇最好,這對更好地發(fā)揮立法聯(lián)系點(diǎn)、青年委員會(huì )的作用是很有幫助的;主題討論環(huán)節的兩大議題,不僅是今年立法工作的重點(diǎn)內容,也高度契合國家綠色生態(tài)發(fā)展的大方向,極具社會(huì )意義。同時(shí),她也指出,希望在后續工作中,青年委員會(huì )能發(fā)揮更大的作用,將城市更新條例的制定作為委員會(huì )的重點(diǎn)工作之一,更積極、更廣泛地征求意見(jiàn),將征求意見(jiàn)范圍覆蓋城市更新全建設鏈條的各環(huán)節、各類(lèi)型企業(yè),并將收集到的意見(jiàn)原汁原味地反映上來(lái),助力城市更新條例更科學(xué)、更完善的制定,這也是設立立法聯(lián)系點(diǎn)的意義所在。
與會(huì )人員一行參觀(guān)了寶山區羅涇鎮塘灣村。該項目是2018年上海市首批市級鄉村振興示范村,也是國內首個(gè)母嬰康養村、中國婦幼保健協(xié)會(huì )培訓基地,充分展現了生態(tài)改造和產(chǎn)業(yè)升級為鄉村發(fā)展帶來(lái)的助推作用。