《上海市單用途預付消費卡管理規定（草案）》起草背景

       近年來(lái)，單用途預付消費卡（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“單用途卡”）經(jīng)營(yíng)者侵犯消費者權益行為頻發(fā)，成為社會(huì )廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)。由于對經(jīng)營(yíng)者缺乏有效監管，不少行業(yè)的發(fā)卡行為已經(jīng)嚴重擾亂了市場(chǎng)秩序，影響行業(yè)健康發(fā)展。因此，必須通過(guò)地方立法對經(jīng)營(yíng)者施加嚴格的管理義務(wù)，規范發(fā)卡行為，切實(shí)保障消費者合法權益，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

《上海市消防條例修正案（草案）》起草背景

       《上海市消防條例》自1996年施行以來(lái)，歷經(jīng)1997年、2000年、2003年三次修正和2010年全面修訂，對維護本市消防安全、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )平穩有序發(fā)展發(fā)揮了重要作用。隨著(zhù)本市城市建設的快速發(fā)展，本市消防工作面臨著(zhù)高層建筑、軌道交通等消防安全高危領(lǐng)域火災撲救難、疏散難等問(wèn)題和挑戰。因此，有必要針對新形勢下超大型城市消防工作的特點(diǎn)和需求，對該條例進(jìn)行修改。

       1月8日，上海市綠色建筑協(xié)會(huì )召開(kāi)《上海市單用途預付消費卡管理規定（草案）》《上海市消防條例修正案（草案）》意見(jiàn)聽(tīng)取會(huì )。協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)許解良、辦公室主任張俊，以及行業(yè)專(zhuān)家等相關(guān)人員參與了此次會(huì )議。

       會(huì )上，許解良副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)表示，自協(xié)會(huì )確立為本市基層立法聯(lián)系點(diǎn)以來(lái)，在隊伍建設、網(wǎng)絡(luò )平臺建設、工作機制建立、宣傳等方面開(kāi)展了一系列工作。期間，協(xié)會(huì )對多項立法條例草案進(jìn)行了意見(jiàn)征集。為了把基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設好，切實(shí)發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)作用，使基層立法聯(lián)系點(diǎn)成為社情民意的匯聚點(diǎn)、法治文化的“播種機”和展示人大制度的“窗口。協(xié)會(huì )將進(jìn)一步建立與各專(zhuān)業(yè)委員會(huì )、專(zhuān)家委員會(huì )，以及會(huì )員單位的溝通機制，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，通過(guò)開(kāi)展調研普查、研討會(huì )等形式多樣的活動(dòng)，征集意見(jiàn)與建議，反映行業(yè)、百姓的訴求。

       與會(huì )者在聽(tīng)取介紹后，對協(xié)會(huì )基層立法聯(lián)系點(diǎn)所開(kāi)展的各項工作予以高度評價(jià)，并對《上海市單用途預付消費卡管理規定（草案）》《上海市消防條例修正案（草案）》進(jìn)行了討論及初步意見(jiàn)的征集，相關(guān)意見(jiàn)收集整理后將報市人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )，為立法決策提供參考。